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2016年高邮市耕地质量提升(优质农产品土壤培肥)综合示范区建设项目实施方案
日期:2017-1-11 16:50:54 来源:江苏高邮农业信息网 点击:1943
 

为贯彻落实《江苏省耕地质量管理条例》,切实加强耕地质量建设,不断提高耕地综合生产能力,根据江苏省财政厅《关于下达2016年江苏省耕地质量建设资金的通知》(苏财农[2016] 134号)和江苏省农业委员会、江苏省财政厅《关于做好2016年耕地质量提升综合示范区建设项目实施工作的通知》要求,以及江苏省财政厅、江苏省农业委员会《江苏省省级耕地质量建设资金管理办法》(苏财规[2015] 35号)和《关于进一步加强农业项目管理的意见》(苏农计[2015]42号)的有关规定,特制定“2016年高邮市耕地质量提升(优质农产品土壤培肥)综合示范区建设项目实施方案”。

一、项目概况

本项目总投资60万元,全部为省级财政资金。

本项目拟在卸甲镇的周邶墩村、一平村临泽镇的营北村、陈甸村,汤庄镇的曾钰村等五个村。卸甲镇、临泽镇、汤庄镇耕地面积合计41.32万亩,土壤类型主要有黄杂土、乌沙土和乌杂土,耕作制度为稻麦轮作或蔬菜种植,项目区实施面积1.6万亩,拟通过增施商品有机肥、应用测土配方施肥等技术,增加土壤有机投入、减少化肥使用量,实现培肥土壤和化肥使用量零增长。

2016年高邮市耕地质量提升(优质农产品土壤培肥)综合示范区建设项目概况

乡镇名称

耕地面积(亩)

实施面积(亩)

土壤类型

耕作制度

主要推广技术

卸甲

139500

10500

黄杂土

蔬菜或稻麦轮作

商品有机肥

测土配方施肥

临泽

127680

3500

乌杂土

汤庄

146000

2000

乌沙土

合计

413180

16000

 

 

 

 

二、目标任务

在耕地质量提升综合示范区实施培肥改土技术措施,通过5年左右时间的项目实施,使项目区耕地地力提高0.5个等级;同时探索不同区域不同土壤类型的培肥改土高效实用模式,培育健康土壤,示范带动全市耕地质量提升。

物化补贴产品推广应用任务完成率(物化补贴产品推广应用数量/计划下达的物化补贴产品数量×100%)目标值1,项目资金使用率100%;示范区新技术(或物化产品)推广应用面积占95%以上,示范区亩节本增效30元以上,项目区农户满意率达85%以上。

三、主要实施内容

1、开展技术培训和示范展示:通过举办培训班、树立示范区标牌、邀请专家现场指导等形式普及和推广应用商品有机肥和测土配方施肥等技术,提高项目区农户的科学种田水平。培训项目区农户120人次以上,组织现场会或专家现场指导3次以上。

2、应用物化产品:应用商品有机肥1800吨,采用政府采购形式,补助标准为每吨300元;推广应用测土配方施肥技术,推进配方肥下地。物化产品优先供应项目区农户。

3、跟踪监测改土培肥效果:在项目区内建立10个地力变化效果跟踪监测点,设立示范对比田,通过观察记载农作物生育期、施肥量、产量及土壤样品采集与分析等,掌握耕地质量动态变化情况。

4、项目管理考核:委托政府采购中心按照规定程序、公正公平开展项目区物化产品招标采购;组织专家开展技术指导、技术信息服务、作物测产、项目检查、绩效考评和项目验收等,委托有资质的机构进行资金使用审计。

四、资金使用方案

本项目省级财政投入资金60万元,其中90%用于物化产品补助,10%用于基础性工作、社会化服务和技术推广服务等,详见下表:

示范区建设项目资金使用总体方案

类别

物化补助

基础性工作

社会化服务

技术推广服务

资金使用比例(%

90

6

2

2

资金使用额度

(万元)

54

3.6

1.2

1.2

示范区建设项目资金使用明细方案

类别

资金使用预算(万元)

物化补助

商品有机肥

 

 

54

 

 

基础性工作

宣传培训

示范展示

效果监测

0.8

0.7

0.5

样品采集与检验

交通补助

 

1.0

0.6

 

社会化服务

作业补助

 

 

1.2

 

 

技术推广服务

专家指导

基层技术推广补助

交通补助

0.3

0.3

0.3

其它

 

 

0.3

 

 

五、时间进度安排

    111月制定实施方案,申请市财政局、市农委批复。签订项目合同,明确项目管理单位和实施单位的责任和义务。

212-20171月,委托高邮市政府采购中心,集中采购物化产品,并在完成物化产品采购后开始供应工作。

312-20173月,举办技术培训班,与项目区乡镇共同开展项目实施工作。

420179月前,完成商品有机肥等物化产品的发放、登记造册,并以村为单位张榜公示;同时完成地力变化效果跟踪监测点的监测工作,分析对比项目实施前后改土培肥效果。

520178-9月,组织项目工作检查,发现问题及时整改。

620179-10月,开展项目总结、资料归档、项目资金使用审计等工作,申请项目验收。

7、根据省级项目管理要求,及时报送项目进度报表和总结。

六、保障措施

1、成立组织机构,确保项目顺利实施。为了保证项目顺利实施,成立项目领导小组、实施小组和专家指导小组。领导小组由农委、财政和乡镇等相关部门参加,主要负责项目的组织发动、监督检查等,分管负责人负责节点监督;项目实施小组由耕保站站长任组长,市耕地质量保护站和实施乡镇农服中心负责人参加,具体负责项目的实施工作;专家指导小组由农委相关专家组成,邀请省、市专家指导。

2、建立项目专帐管理制度,实行专款专用。明确财务报销实行报帐制。

3、建立项目实施监督制度。重大事项须向委纪检监察室或项目领导小组报告;物化产品质量实行抽检制度,每种产品、每个供肥企业至少抽检一个批次,及时送有资质部门检验,并提交一份肥料检验报告;物化产品发放实行公示制,对发放的物化产品数量进行登记造册,并以村为单位实施公示,接受群众监督,监督电话:0514-80955895

 

 

 

2016年高邮市耕地质量提升(轮作休耕及快速培肥)

综合示范区建设项目实施方案

 

为贯彻落实《江苏省耕地质量管理条例》,切实加强耕地质量建设,不断提高耕地综合生产能力,根据江苏省财政厅《关于下达2016年江苏省耕地质量建设资金的通知》(苏财农[2016] 134号)和江苏省农业委员会、江苏省财政厅《关于做好2016年耕地质量提升综合示范区建设项目实施工作的通知》要求,以及江苏省财政厅、江苏省农业委员会《江苏省省级耕地质量建设资金管理办法》(苏财规[2015] 35号)和《关于进一步加强农业项目管理的意见》(苏农计[2015]42号)的有关规定,特制定“2016年高邮市耕地质量提升(轮作休耕及快速培肥)综合示范区建设项目实施方案”。

一、项目概况

本项目总投资60万元,全部为省级财政资金。

本项目拟在开发区的东墩村、塔院村,三垛镇的柳南村、少游村等四个村。开发区、三垛镇耕地面积合计21.25万亩,土壤类型主要有乌沙土和乌杂土,耕作制度为稻麦轮作或蔬菜种植,项目区实施面积1.1万亩,拟通过种植绿肥、增施商品有机肥、应用测土配方施肥等技术,增加土壤有机投入、减少化肥使用量,实现培肥土壤和化肥使用量零增长。

2016年高邮市耕地质量提升(轮作休耕及快速培肥)综合示范区建设项目概况

乡镇名称

耕地面积(亩)

实施面积(亩)

土壤类型

耕作制度

主要推广技术

开发区

60500

6000

乌杂土

蔬菜或稻麦轮作

种植绿肥

商品有机肥

三垛

152000

5000

乌沙土

合计

212500

11000

 

 

 

 

二、目标任务

在耕地质量提升综合示范区实施培肥改土技术措施,通过5年左右时间的项目实施,使项目区耕地地力提高0.5个等级;同时探索不同区域不同土壤类型的培肥改土高效实用模式,培育健康土壤,示范带动全市耕地质量提升。

物化补贴产品推广应用任务完成率(物化补贴产品推广应用数量/计划下达的物化补贴产品数量×100%)目标值1,项目资金使用率100%;示范区新技术(或物化产品)推广应用面积占95%以上,示范区亩节本增效30元以上,项目区农户满意率达85%以上。

三、主要实施内容

1、开展技术培训和示范展示:通过举办培训班、树立示范区标牌、邀请专家现场指导等形式普及和推广应用商品有机肥和测土配方施肥等技术,提高项目区农户的科学种田水平。培训项目区农户120人次以上,组织现场会或专家现场指导3次以上。

2、应用物化产品:应用商品有机肥1507吨,采用政府采购形式,补助标准为每吨300元;对绿肥种植进行补助,补助面积1100亩,补助标准为每亩80元;推广应用测土配方施肥技术,推进配方肥下地。物化产品优先供应项目区农户。

3、跟踪监测改土培肥效果:在项目区内建立10个地力变化效果跟踪监测点,设立示范对比田,通过观察记载农作物生育期、施肥量、产量及土壤样品采集与分析等,掌握耕地质量动态变化情况。

4、项目管理考核:委托政府采购中心按照规定程序、公正公平开展项目区物化产品招标采购;组织专家开展技术指导、技术信息服务、作物测产、项目检查、绩效考评和项目验收等,委托有资质的机构进行资金使用审计。

四、资金使用方案

本项目省级财政投入资金60万元,其中90%用于物化产品补助,10%用于基础性工作、社会化服务和技术推广服务等,详见下表:

示范区建设项目资金使用总体方案

类别

物化补助

基础性工作

社会化服务

技术推广服务

资金使用比例(%

90

6

2

2

资金使用额度

(万元)

54

3.6

1.2

1.2

示范区建设项目资金使用明细方案

类别

资金使用预算(万元)

物化补助

商品有机肥

绿肥补助

 

45.2

8.8

 

基础性工作

宣传培训

示范展示

效果监测

0.8

0.7

0.5

样品采集与检验

交通补助

 

1.0

0.6

 

社会化服务

作业补助

 

 

1.2

 

 

技术推广服务

专家指导

基层技术推广补助

交通补助

0.3

0.3

0.3

其它

 

 

0.3

 

 

五、时间进度安排

    111月制定实施方案,申请市财政局、市农委批复。签订项目合同,明确项目管理单位和实施单位的责任和义务。

212-20171月,委托高邮市政府采购中心,集中采购物化产品,并在完成物化产品采购后开始供应工作。

312-20173月,举办技术培训班,与项目区乡镇共同开展项目实施工作。

420175月前,完成绿肥种植面积的核查工作。

520179月前,完成商品有机肥等物化产品的发放、登记造册,并以村为单位张榜公示;同时完成地力变化效果跟踪监测点的监测工作,分析对比项目实施前后改土培肥效果。

620178-9月,组织项目工作检查,发现问题及时整改。

720179-10月,开展项目总结、资料归档、项目资金使用审计等工作,申请项目验收。

8、根据省级项目管理要求,及时报送项目进度报表和总结。

六、保障措施

1、成立组织机构,确保项目顺利实施。为了保证项目顺利实施,成立项目领导小组、实施小组和专家指导小组。领导小组由农委、财政和乡镇等相关部门参加,主要负责项目的组织发动、监督检查等,分管负责人负责节点监督;项目实施小组由耕保站站长任组长,市耕地质量保护站和实施乡镇农服中心负责人参加,具体负责项目的实施工作;专家指导小组由农委相关专家组成,邀请省、市专家指导。

2、建立项目专帐管理制度,实行专款专用。明确财务报销实行报帐制。

3、建立项目实施监督制度。重大事项须向委纪检监察室或项目领导小组报告;物化产品质量实行抽检制度,每种产品、每个供肥企业至少抽检一个批次,及时送有资质部门检验,并提交一份肥料检验报告;物化产品发放实行公示制,对发放的物化产品数量进行登记造册,并以村为单位实施公示,接受群众监督,监督电话:0514-80955895

 

 



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